动合同法立法工作是1994年工会与劳动部门开始运作，准备1998年提交国务院审议，但由于当时市场经济的发展还处于开始阶段，社会保障体系都没有成熟，所以草案被搁置了。但事情并没有结束，全国各地开展了很好的工作，各省纷纷出台了劳动合同条例、办法等，为全国立法提供了很好的经验。

　　2004年劳动合同法立法工作又正式启动。全国总工会非常重视，成立了专门的立法小组。全总认为，劳动合同法是建立劳动关系制度的法律，一方面要考虑就业，另一方面要考虑保障职工权益，在劳动制度设计上如何定，要充分听取职工、工会的意见。国务院非常重视全总的意见，2004年就组织了由立法机关、劳动部门、全总三方共同负责的全国一轮的大调研。全总负责的是华北、西南片。

　　工会在这个过程中作了许多工作，充分发挥了法律顾问、专家学者的作用，多次召开座谈会、论证会，通过媒体进行宣传工会的意见和观点，并拿出了工会的意见。调研后，工会的意见得到了立法机关的采纳。

　　草案提交国务院审议后，全国人大2005年12月进行了一审。2006年3月20日开始在全国公开征求意见。