以科学发展观为指导
不断推进工会宣教工作的创新发展
－－在全国工会宣传教育工作会议上的讲话
（2005年12月26日）
谷 常 生
同志们：
我们这次全国工会宣传教育工作会议，是经全总党组、书记处批准召开的一次重要会议。在新的一年即将到来之时，全国工会宣教领导干部汇聚一堂，认真学习领会党的十六届五中全会、全国宣传部长会议和全总十四届三次执委会议精神，共同商讨谋划2006年的工会宣传教育工作，这对于迅速将中央精神和全总精神贯彻到各级工会，尽快统一全会思想，团结凝聚全会力量，积极营造完成“十一五”规划开局之年各项任务的良好氛围，将起到有力的推动作用。
刚才，黄彦蓉同志代表全总书记处发表了重要讲话，传达了中央的一系列重要指示精神，回顾总结了工会十四大以来宣教工作取得的突出成绩，深刻阐述了工会宣教工作落实科学发展观的重大意义和重要体会，提出了工会宣教工作的总体要求和全面部署了2006年度的宣教工作。黄彦蓉同志的讲话政治性、政策性、现实针对性都很强，具有重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，努力加以贯彻落实。
党的十六届五中全会之后，中央接连召开了全国职业教育工作会议、经济工作会议、宣传部长会议等一系列重要会议，全总也适时召开了十四届三次执委会议。五中全会精神以及这些重要会议的精神，对于指导当前工会宣传教育工作坚持正确政治方向、坚持不断创新发展具有重大的现实意义。面对“十一五”时期的新形势新任务，工会宣传思想战线一定要牢牢把握科学发展观和构建社会主义和谐社会两个重大战略思想的精神实质，牢牢把握全国经济建设工作的总体要求，牢牢把握中央宣传思想工作的总体部署，牢牢把握工会工作在党和国家工作大局中的科学定位，充分认识自身肩负的历史使命，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定信心，振奋精神，开拓创新，锐意进取，始终坚持自觉为党和国家工作大局服务、为工会工作全局服务的正确方向，充分发挥宣传思想工作统一思想、扩大共识、鼓舞斗志、凝聚力量的独特作用，把广大工会干部和职工群众的思想统一到中央精神上来，把智慧和力量凝聚到完成“十一五”规划开局之年的任务上来，为实现“十一五”的宏伟目标提供强大的思想保证和精神动力。
去年全国工会宣传思想工作会议以来，工会宣教工作认真贯彻党的十六大和工会十四大精神，在全总书记处的坚强领导下，进一步明确了工作方向、目标、职责、重点、要求和着力点，各项工作取得了长足的进步。今年以来，中央领导同志对做好工会宣传思想工作有许多重要指示，全总书记处对宣教工作也提出了许多新要求。我们要根据中央和全总的部署要求，围绕坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路和全面贯彻“组织起来、切实维权”工作方针，突出全总三次执委会确定的组织职工为实现“十一五”规划建功立业、完善工会组织领导下的工会维权机制、进一步加强工会组织建设和切实维护农民工合法权益四项重点工作，充分发挥工会宣教工作为全局工作服务的重要作用。在推进各项工作创新发展的同时，从实施两个重大战略思想的高度，着力于深化对大宣传、大教育、大文化工作目标的认识，着力于突出和体现以人为本的原则，着力于强化机制建设、能力建设和提高工作水平，将科学发展观贯彻落实到工会宣教工作中，继续推进工会宣教工作体制、机制和制度建设。希望各地工会根据中央和全总的精神，结合各地的实际，创造性地开展工作。
下面，我代表全总宣教部，就贯彻党的十六届五中全会精神、全总十四届三次执委会议精神和黄彦蓉同志的重要讲话精神，按照中央和全总的部署要求，扎实做好2006年工会宣传教育工作，继续推进宣教工作的创新发展和工作格局、体制、机制、制度建设，讲几点意见。
一、深入学习宣传贯彻十六届五中全会精神，积极营造以科学发展观统领经济社会发展全局的浓厚氛围，巩固和发展全国职工团结奋斗的共同思想基础
党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议，是动员全国人民在新的起点上加快全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设的纲领性文件。深入学习宣传贯彻十六届五中全会精神，深入学习宣传贯彻科学发展观，用“十一五”发展目标振奋职工精神、凝聚职工力量，巩固和发展全国职工团结奋斗的共同思想基础，动员和激励广大职工为实现“十一五”发展目标建功立业，是当前和今后一个时期工会宣教工作的重大政治任务，必须摆在十分突出的位置，贯穿全年工作的始终。
1、大力宣传贯彻十六届五中全会精神，广泛开展形势政策宣传教育，动员激励广大职工群众为实现“十一五”发展目标建功立业。要认真学习宣传贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕“十五”时期我国经济社会发展取得的辉煌成就，“十一五”规划的总体目标、指导方针和重大部署进行形势政策宣传教育，使“十一五”规划深入人心。2006年要在全国职工中开展“我为十一五做贡献”主题教育系列活动,围绕回顾“十五”、展望“十一五”，以大力弘扬伟大的民族精神、时代精神和新时期劳模精神为重点,抓住建党85周年和纪念长征胜利70周年等有利契机，广泛动员和组织职工群众以劳动模范和革命先烈为榜样，把职工群众爱党、爱国、爱社会主义的热情，把对劳动模范和革命先烈的崇敬之情，化作为“十一五”规划做贡献的智慧和力量。要适时组织编辑《“十一五规划”知识问答职工读本》，利用知识竞赛、演讲大赛、故事会等形式，引导、动员和激励广大职工为实现“十一五”发展目标建功立业。
2、深入学习宣传贯彻科学发展观，努力营造以科学发展观统领经济社会发展全局的浓厚氛围。科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，也是指导新时期工会工作的强大思想武器。要充分利用工人日报和地方工人报刊、天讯在线网、全总新闻中心网页、工会宣教工作网页、职工思想动态网络等媒介，大力宣传科学发展观的重大意义、丰富内涵、精神实质和基本要求，大力宣传各地工会贯彻落实科学发展观的生动实践，进一步用科学发展观武装广大工会干部和职工群众的头脑，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要组织发表一批落实科学发展观的理论文章，协调工人日报社等新闻媒体予以宣传报道。
3、不断深化职工职业道德建设，扎实开展精神文明创建工作。职业道德是社会主义思想道德体系的重要组成部分，职业道德建设是工会开展精神文明建设的重要载体。2006年适逢《公民道德建设实施纲要》颁布5周年，要全面总结历年来职工职业道德建设成果，大力宣传第九届全国职工职业道德建设十佳单位和十佳标兵的优秀代表，不断改进和完善全国职工职业道德建设“双十佳”、“百佳班组”的评选表彰工作。要认真按照中宣部、中央文明办等有关部委的要求，积极配合、深入推进精神文明创建活动，以职工思想道德建设为重点，积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德建设，大力倡导积极健康的生活方式。要继续开展职工禁毒宣传教育月活动，全面推进全国职工拒绝毒品“零计划”的贯彻落实。
二、围绕党和国家工作大局和工会工作全局，大力加强工会新闻宣传工作，不断扩大工会组织的社会影响力
新闻宣传工作在把握正确舆论导向，发展积极向上、团结和谐的主流舆论，以及化解群众情绪、调节社会矛盾、协调利益关系等方面发挥着至关重要的作用。中央领导同志对工会新闻宣传工作提出了很高的要求，这既是挑战，也是新的机遇。各级工会宣教干部要关注和分析国内外形势，清醒地认识加强工会新闻宣传工作的重要性和紧迫性，进一步增强历史使命感和政治责任感，自觉地围绕中心、服务大局，坚持正面宣传为主，坚持三贴近原则，注重提高舆论引导水平，着力重大主题新闻策划，善于整合利用社会新闻资源，继续推进工会新闻宣传工作体制、机制和制度化建设，为贯彻落实十六届五中全会精神，构建社会主义和谐社会营造良好的舆论环境。
1、建立全国总工会新闻发言人制度。为全面贯彻中央领导同志重要讲话精神和中央书记处指示精神，认真落实中宣部、中华全国总工会联合下发的32号文件要求，推进工会新闻宣传工作制度化建设，全总书记处决定，从2006年1月开始实施全国总工会新闻发布和新闻发言人制度，原则上每月召开一次新闻发布会。成立全总新闻发言人工作协调小组，作为全总新闻发言人的工作协调机构。通过定期发布有关职工和工会工作的重大新闻，把握正确舆论导向，引导媒体关注工人阶级和工会工作，在全社会旗帜鲜明地表明工会的政治态度和政策主张，表明工会为党和国家工作大局服务做出的重大贡献，扩大工会工作的社会影响力。
2、实施新闻信息快报制度和新闻宣传奖励制度。为鼓励各级工会和新闻联络员及时提供有价值的新闻线索，鼓励中央新闻单位和记者积极宣传工人阶级、劳动模范和工会工作，全总制定了《新闻信息快报工作制度》和《新闻宣传工作奖励制度》。从2006年开始，全总新闻中心每月通报一次信息报送情况和采用情况，年底进行全国性的新闻宣传优秀单位和优秀新闻联络员评比表彰，对各地工会及各全国产业工会新闻宣传工作进行评价和考核。考评依据为：各单位及新闻联络员给全总新闻中心提供的新闻线索和相关资料的数量；所提供的新闻信息或稿件，被中央新闻媒体采用播发的数量，以及各单位积极配合全总新闻中心和新闻单位进行采访报道的情况。继续开展“五一新闻奖”评选工作，奖励在宣传报道工会新闻方面成效显著的在京中央新闻单位的记者。全总书记处经研究决定，将每两年对新闻宣传优秀单位、优秀新闻联络员、优秀新闻作品进行表彰奖励改为每年进行一次。
3、实施2006年度重点新闻宣传工作计划。2006年工会新闻宣传要以增强职工的国家主人翁意识和责任感，推动经济社会又快又好发展中充分发挥工人阶级主力军作用，构建社会主义和谐社会，进一步完善工会组织领导下的维权机制，坚持主动维权、依法维权、科学维权，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，进一步加强工会组织建设，发挥企业工会作用等为重点，大力宣传胡锦涛同志和党中央对工会工作和工会宣传工作的指示精神，大力宣传以科学发展观统领工会工作的指导思想，大力宣传坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路和贯彻“组织起来，切实维权”工作方针，大力宣传工人阶级和广大职工为实现“十一五”规划建功立业的业绩，大力宣传各级工会在加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会中发挥的重要作用。
围绕一条主线，掀起三个热潮，实施“八个一批”宣传计划，努力在全社会掀起对新时期工人阶级和工会工作的宣传热潮。“围绕一条主线”，就是要以宣传科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想为主线，重点宣传各级工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真贯彻“组织起来、切实维权”工作方针，忠实履行维护职工合法权益基本职能，努力建立和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会所发挥的重要作用和做出的突出贡献。“掀起三个热潮”，就是分别在春节、元旦，4-5月间和3-4季度掀起宣传建立长效帮扶机制、保障职工合法权益，宣传劳动模范和先进人物，宣传工会维权工作的三个热潮。实施“八个一批”宣传计划，就是实施包括开展国家重点工程劳动竞赛、弘扬劳模精神、维护职工合法权益、推进高技能人才培养、加强安全生产监督、促进“双爱双评双赢”等在内的“八个一批”宣传计划。
4、建立新闻宣传联系机制。要抓住贯彻落实32号文件的契机，与中宣部加强工作上的沟通和联系，建立和完善新闻宣传联系制度。各级地方工会要普遍建立工作联系制度，主动与同级党委宣传部门沟通协调，把对工人阶级和劳动模范的新闻宣传纳入本级党委宣传规划和年度宣传重点之中，制定出适合在本地区实施的长远规划和近期目标，提出切实可行的工作要求。要推动中央和各地新闻媒体把更多的镜头对准工人阶级，把更多的版面、时段留给劳动模范和先进人物。要下大力气打造中央主要媒体新闻宣传平台，在人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、工人日报等中央主要媒体新开辟宣传工人阶级、劳动模范和工会工作的专栏、专版、专题节目，持续加大工会新闻宣传力度，形成会内会外相结合、中央和地方相呼应、常年宣传和重要时段重点宣传相协调的强大舆论声势。
5、进一步加大工会对外宣传工作力度。要认真贯彻落实中央关于加强和改进新形势下对外宣传工作的意见和2006-2010年全国对外宣传工作规划，贯彻全总关于进一步加强工会对外宣传工作的意见，不断丰富对外宣传的内容，拓展对外宣传的渠道，壮大对外宣传的实力。要积极利用国家对外宣传媒体，反映中国工会为国家做出的突出贡献，为维护职工权益做出的大量工作。努力办好英文《中国工会》杂志和全总英文网站，提高对外宣传品的质量。积极宣传我国工会对外方针、原则和国际友好交往活动，以及我国工会在国际工运事务中发挥的积极作用。针对西方敌对势力的攻击，适时开展有理有利有节的国际舆论斗争，维护国家利益和中国工会的国际形象。
三、进一步加强职工思想政治工作，切实维护职工队伍稳定，为促进社会和谐创造良好的思想基础
当前，我国经济社会发展正处在关键时期，既是经济发展的机遇期，也是改革的攻坚期、社会矛盾的凸显期，社会结构发生深刻变化，利益关系更加错综复杂，深层次矛盾进一步凸显，不可避免地会出现一些影响稳定的热点难点问题；社会不良风气蔓延滋长，各种思潮相互影响、相互激荡，社会意识出现多样化的趋势；境内外敌对势力的渗透破坏，与我争夺人心，争夺职工群众，破坏职工队伍的团结和工会组织的统一；“西强我弱”的基本态势短期内难以改变，这种国际国内的严峻形势都迫切要求我们进一步加强职工思想政治工作。2006年要在深入开展职工思想状况调查研究的基础上，切实加大职工思想政治工作的力度，引导广大职工群众在深化企业改革的过程中，识大体、顾大局，自觉维护企业和社会的稳定，为构建社会主义和谐社会创造良好的思想基础。
1、深入进行职工思想状况调查研究，增强职工思想政治工作的针对性和实效性。全总宣教部计划在组织开展国有企业职工思想状况调查的基础上，在2006年成立若干职工思想状况专题调研组，分赴东北、东南沿海、中南和西部地区的不同行业企业，在包括进城务工人员、下岗失业人员在内的不同职工群体中，深入展开一次较为全面系统的职工思想状况调查，结合职工思想动态网络了解掌握到的职工思想情况，分析职工目前存在的思想问题的原因，找出症结所在，提出有针对性的政策建议。要制定详细的调研方案，组织各省、自治区、直辖市总工会结合各自实际，对本省职工思想状况进行一次全面深入的调查，用以指导本地的职工思想政治工作，并汇集形成全国的调研报告。
2、下发《全国总工会关于新时期进一步加强职工思想政治工作的意见》，切实加大职工思想政治工作力度。为认真落实中央领导同志关于进一步加强职工思想政治工作，维护职工队伍稳定的一系列重要指示精神，充分发挥工会组织在推动改革、促进发展、维护稳定中的重要作用，全总将在充分调研论证的基础上下发《中华全国总工会关于进一步加强新时期职工思想政治工作的意见》，提出围绕走中国特色社会主义工会发展道路，完善职工思想政治工作的指导思想、目标任务、职责任务、方法手段和机制制度，使各级工会进一步充分认识加强新时期职工思想政治工作的重要性和紧迫性，大力推动职工思想政治工作的深入开展，帮助广大职工群众深刻认识构建和谐社会的战略思想和任务要求，准确理解党和国家解决职工切身利益问题的各项措施，解疑释惑，化解矛盾，维护职工队伍稳定，营造安定团结的政治局面。
3、建立职工思想政治工作表彰奖励机制，进一步促进职工思想政治工作的规范化、制度化。2006年全总将联合中宣部、国资委、商务部、中国思想政治工作研究会等部门，全面启动全国职工思想政治工作先进单位和先进个人评选表彰机制，制定《全国职工思想政治工作先进单位和先进个人评选表彰办法》，表彰奖励在职工思想政治工作中做出突出贡献的单位和个人，大力宣传职工思想政治工作先进单位和个人的突出事迹，营造加强职工思想政治工作的良好舆论氛围，进一步促进职工思想政治工作的规范化、制度化。并推动各级工会逐步建立健全相应的职工思想政治工作和职工思想政治工作者的表彰奖励机制。
四、大力发展职业教育，继续深化创争活动，努力建设一支高素质的职工队伍
职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。要认真贯彻全国职业教育工作会议精神，积极配合实施国家提出的“十一五”期间重点发展职业教育，加快生产、服务一线急需的技能型人才培养的战略决策。要认真贯彻落实王兆国同志的指示，努力提高职工的文化技术素质，大力开展职工素质建设工程，以创争活动为载体，配合国家高技能人才培训工程和技能振兴行动，建立一批职工技能培训基地和创业示范点，协助政府和企业加强对进城务工人员的培训，不断增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，加快职工队伍的知识化进程。
1、加大源头参与力度，有效监督职工教育培训经费的提取使用，为职工学习成才提供强有力的政策保证和基础条件。要充分发挥全国创争活动十部委领导小组工作机制的作用，为职工成才构筑平台，特别是在高技能人才的培养、选拔和使用的政策上力争有新的突破。要积极推动基层单位贯彻落实国家有关职工教育和职业技能培训的法律法规。要联合全国创争活动领导小组的十部委和财政部、国家税务总局等政府有关部门印发《关于企业职工教育经费提取和使用办法的意见》，指导各级工会切实履行对企业教育培训经费的足额提取和使用的监督职责，督促企业行政认真落实“一般企业按照职工工资总额的1.5％足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5％提取”的规定，足额提取教育培训经费，并主要用于企业职工特别是一线职工的教育和培训。
2、以学习型班组（科室）和团队建设为重点，推动“创争”活动向广度和深度发展。当前，各省、自治区、直辖市均已建立创争活动领导机构和工作指导机构，要及时发现、总结、推广各地各单位开展创争活动的典型经验和有效做法，适时召开学习型组织典型报告会或论坛会，探索中国特色的学习型组织规律。要把工作重点下沉，以创建学习型班组（科室）、加强团队建设和培养一大批知识型职工为重点，以开展“三比三创”活动和培育“金牌工人”为载体，继续深化创争活动并组织相应的评选表彰。通过对企业班组长能力现状的调研评估，找到目前班组长能力素质与创建学习型班组的差距，设计学习型班组长素质标准体系，推动各地广泛组织企业班组长培训。召开学习型班组现场推进会，探索学习型班组的创建方法，展示班组创建成果，交流班组创建经验。
3、积极探索工会发展职工教育事业的新路子，推进工会系统职工教育工作改革与发展，印发《关于推进工会各类职工学校改革与发展的意见》。要高度重视工会教育阵地在提高职工素质，培养高技能人才，加速工人阶级队伍知识化进程中的重要作用，将职工学校引导定位到为全面提高职工素质服务特别是提高职工技能素质服务上来。积极引导工会职工学校开展职业技能培训和岗位培训，探索充分利用社会各种优质教育资源，整合工会自身各类职工教育资源，加快实现高技能人才培养的途径和方法。为进一步推动全国创业培训工作，鼓励、支持和帮助更多的进城务工人员、转岗待业人员创业，与全总保障部共同实施国家劳动部的创业培训项目，在全国工会系统建立若干个创业培训定点机构，加大工会系统职工院校独立开展创业培训的力度。要积极推进职工学校的改革与发展，为职工提高技术技能水平创造条件。
五、深化工会文化事业的改革，积极参与企业文化建设，充分发挥文化事业凝聚人心、鼓舞斗志、联系职工的作用
十六届五中全会提出的“十一五”规划建议中，把丰富人民群众精神文化生活作为一项重要内容。工会文化事业是推动先进文化发展的重要力量，是推动先进生产力发展、实现广大职工群众根本利益的重要方面，也是满足职工群众日益增长的精神文化需求和维护职工精神文化权益的具体体现。职工文化工作要立足于基层，面向广大职工群众，推进工会文化阵地改革发展，促进企业文化建设，活跃和丰富基层职工文化体育活动，不断增强工会组织对职工群众的吸引力和凝聚力，用先进文化的吸引力把职工群众最广泛地组织到工会中来。要充分发挥中国职工文化体育协会的作用，积极动员和利用社会文化资源，探索根据时代特点和职工群众需求，借势借力创新职工文化体育活动模式。要高度关注困难职工、离退休职工和进城务工人员等特殊职工群体的精神文化生活需求，充分发挥职工文化工作和文化阵地在构建社会主义和谐社会中凝聚人心、鼓舞斗志、联系职工的作用，推动职工文化事业的繁荣发展。
1、加强阵地建设，进一步推进工人文化宫、俱乐部的改革发展。全总正式下发的《关于地方工人文化宫俱乐部改革与发展的若干意见》中，进一步明确了工人文化宫改革发展的基本思路、目标和任务，各地工会一定要结合各自实际，认真加以研究落实。要坚持守土有责，明确职责分工，落实管理责任，改进管理方式，提高管理水平。按照谁主管谁负责和属地管理的原则，严格抓好落实，防止工会资产的流失。2006年开始，全总宣教部将对《意见》贯彻落实情况及原命名的全国示范工人文化宫的现状和发展前景进行调研。论证建立工人文化宫考核评估、激励、保障机制的必要性和可行性，在充分调研的基础上，尽快提出工人文化宫俱乐部发展建设规划和考评办法。中国职工文化体育协会也将筹备成立工人文化宫俱乐部工作委员会，鼓励支持成员单位自主开展各项活动，大力促进文化宫俱乐部的改革和发展。
2、提高对职工体育工作重要性的认识，加强对职工体育工作的宏观指导。2006年，全总将联合国家体育总局共同下发《新时期进一步加强职工体育工作的意见》，进一步明确新时期职工体育工作的指导思想、任务和目标，提出做好职工体育工作的办法、措施和要求。各级工会要以此为契机，进一步提高对职工体育工作重要性的认识，加强对职工体育工作的宏观指导。要在2005年全总与国家体育总局共同评定全国职工体育示范单位的基础上，扩大职工体育示范单位评选的范围，推出不同规模、不同所有制企业的职工体育示范单位，促进全民健身运动的深入开展。
3、以中国职工文化体育协会为依托，借势借力，广泛开展示范性职工文化体育活动。要积极发挥中国职工文体协会的作用，团结凝聚工会文化阵地、各类职工文体社团和广大职工文化体育积极分子，整合可借用的社会文化体育资源，逐步建立由全总宏观指导、依托社会力量、通过市场运作方式组织大型职工文体活动的工作机制。全总拟与中国篮协联合举办“2006中国职工篮球赛”，与国家体育总局联合举办“2006职工体育系列活动启动暨全国亿万职工登高活动”启动仪式和在华世界著名企业员工健身展示大赛等。举办第12届全国城市歌手大赛。继续进行五一文化奖评选。通过开展丰富多彩的职工文化体育活动，活跃职工文化体育生活，提高职工的体能素质和健康水平。
六、坚定正确的政治方向，着力于能力和机制建设，不断推进工会宣传教育工作的创新发展
在我国经济社会发展处于一个新的历史起点的新形势下，宣传思想工作的环境、任务已经并正在发生巨大而深刻的变化，有许多新情况新问题需要去探索，有许多新领域新知识需要去熟悉，有许多新技术新技能需要去掌握，这对宣传思想战线同志的政治素养、知识结构、精神状态和工作本领提出了更高的要求。随着工会工作的创新发展，工会宣教工作领域更加广阔，对象更加复杂，内容更加丰富，方式更加多样，任务更加繁重，必须下大力气加强自身队伍建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的高素质的工会宣传教育工作队伍，为做好新形势下的工会宣传教育工作提供有力的组织保证。
1、增强政治意识、大局意识、责任意识，为把关导向提供坚实的思想基础。工会宣传教育工作政治性、政策性都很强，关系职工队伍稳定和社会安定团结。要结合继续深入开展“保持共产党员先进性教育活动”和宣传文化领域“三项学习教育”活动，将先进性教育活动中的好做法好经验，以规章制度的形式固定下来，坚持下去，形成“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。要不断强化工会宣教干部的政治意识、大局意识、责任意识，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力在贯彻落实“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性上有新的提高，在坚持党性原则、把握正确导向上有新的进步。
2、加强调查研究，加大培训力度，不断提高业务水平和自身能力。要大力加强调查研究，随时掌握职工思想脉博，围绕推进工会宣教工作大宣传、大教育、大文化工作格局的形成，提出有针对性、指导性的调研报告。要认真总结各地宣教工作为党和国家工作大局、工会工作全局服务的好做法好经验，为全会开展宣教工作提供新的思路。要以提高各级工会宣教干部的业务能力、策划能力、协调能力为重点，在中国劳动关系学院开办文化艺术管理培训班和新闻宣传报道培训班等多种方式，培养一批工会宣教工作骨干力量，不断提高各级工会宣教干部分析问题、解决问题的能力，运用现代科技和法律手段的能力，努力使工会宣传思想战线形成人才辈出的生动局面。
3、坚持改进创新，不断增强工会宣教工作的吸引力影响力。时代在前进、社会在发展，宣传思想工作要适应新形势、完成新任务，必须把改进创新作为常抓不懈的主题。要按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，解放思想、更新观念，进一步创新体制机制、内容形式、方法手段，努力在科学、求实、依法上下功夫，推动宣传思想工作逐步走上科学化、制度化、规范化轨道，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要把以人为本作为宣传教育工作的重要原则，进一步开阔视野，不断拓展宣传教育工作的内容、对象和渠道。要适应我国社会组织形式、就业方式发生很大变化的新特点，把工作向进城务工人员和退休职工拓展，不断扩大覆盖面和影响力。
4、坚持“三贴近”原则，进一步改进工作作风。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会宣教干部要始终坚持“三贴近”原则，深深扎根于职工群众之中，以理服人，以情感人，把职工关注的难点和热点作为工会宣传教育工作的重点，反映客观现实，把握社会主流，解决具体矛盾，使工会宣传教育工作更新、更深、更活，做到春风化雨、润物无声。要大力发扬求真务实的工作作风，以对党、对职工群众高度负责的态度，坚持讲真话、报实情、求实效，廉洁自律，淡泊名利，甘于奉献，恪尽职守，脚踏实地，埋头苦干，在全会树立起工会宣教干部的良好形象。
同志们，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是全面落实科学发展观的重要一年，也是工会工作创新发展的关键一年，从事工会宣教工作的同志，使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，乘势而上，奋力拼搏，努力开创工会宣传思想工作新局面，为团结动员全国职工全面建成小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业做出新的贡献！
