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《中国妇女发展纲要(2001—2010)》系列宣传资料
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《中国妇女发展纲要(2001—2010)》系列宣传之一

维护妇女权益  促进妇女发展

  妇女发展作为全球经济和社会发展的重要组成部分,受到国际社会的普遍重视。在过去的几十年里,国际社会为促进妇女发展达成了多项协议,将妇女问题与全球政治、经济发展紧密相联成为国际社会的共识,消除经济全球化进程对妇女产生的不利影响正逐步纳入各国政府的重要议程。

  我国党和政府历来高度重视发挥妇女在经济和社会发展中的重要作用,关心妇女事业,始终将推进妇女工作作为中国革命和建设事业的重要组成部分,把实现男女平等作为促进社会发展的一项基本国策。1995年我国制定和发布了《中国妇女发展纲要(1995—2000)》,经过全社会的共同努力,改善了我国妇女生存与发展的社会环境,维护了妇女的合法权益,加速了男女平等的进程,妇女在政治、经济、教育、健康等各个领域取得了全面进步。

  从新世纪开始,我国进入了加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在经济结构调整的过程中,妇女面临更为激烈的竞争,妇女的生活和工作又有了很多新的压力;随着综合国力的增强,人民生活水平的提高,社会上支持妇女事业的意识和能力有较大的提高,而怎样充分利用这种意识和能力,积聚社会力量来促进妇女发展还有待探索。同时在新形势下,一些事关妇女生存、保护和发展的问题还比较突出。目前,不少地方妇女仍没有摆脱贫困,妇女就业和再就业比较困难,学龄女童辍学、失学现象严重。有些地方和企业存在着各种侵害妇女合法权益的现象。这些问题直接影响妇女的发展,客观上需要制定新的妇女发展规划,进一步推动妇女的全面发展。

  2001年5月22日,以促进妇女发展为主题,以提高妇女整体素质为重点,以保障妇女合法权益为根本,我国政府制定并颁布了《中国妇女发展纲要(2001—2010)》(以下简称《妇女纲要》)。在制定《妇女纲要》的过程中,始终坚持妇女事业与国民经济和社会协调发展的原则,坚持现实性与前瞻性相统一的原则,坚持面向全国与突出重点相结合的原则。

  《妇女纲要》在总目标中提出,贯彻男女平等的基本国策,推动妇女充分参与经济和社会发展,使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现。为此,《妇女纲要》确定了6个优先发展领域,即妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境,并把促进妇女发展的主题贯穿始终。

  《妇女纲要》的制定和实施,目的是强化政府的有关职能,动员全社会的力量,为妇女的进步与发展创造更好的社会环境。制定《妇女纲要》有利于动员和组织全国各族妇女投身改革开放和社会主义现代化建设,发展社会生产力,有利于保障妇女合法权益,有利于我国实现对国际社会的承诺,是党和政府对妇女发展高度重视的具体体现。

 

《中国妇女发展纲要(2001—2010)》系列宣传之二

平等获得经济资源  保障妇女劳动权益

  妇女与男子平等获得经济权利、共享经济资源和社会发展成果是妇女发展的基础条件,确保妇女享有与男子平等获得和控制经济资源,是国际社会推进性别平等的重要领域。

  妇女参加了社会生产劳动,有了经济地位,才能有社会地位、政治地位和家庭地位,才能实现自身全面发展,对社会做出贡献。因此,《妇女纲要》在“妇女与经济”领域里提出了5项主要目标:保障妇女获得经济资源的平等权利和机会;消除就业性别歧视,实现男女平等就业,保障妇女劳动权利,妇女从业人员占从业人员总数的比例保持在40%以上;妇女享有与男子平等的社会保障权利,城镇职工生育保险覆盖面达到90%以上;保障女职工享有特殊劳动保护;缓解妇女贫困程度,减少贫困妇女数量。

  我国妇女就业的特点是劳动参与率较高,但就业质量相对较低。特别是近年来,我国经济结构调整力度不断加大,有一大批女职工从企业剥离出来,下岗女工再就业成为比较突出的问题。为了保障广大妇女的劳动权利,国家在宏观政策上应制定妇女平等参与经济发展的方针政策,提供妇女享有与男子平等的参与经济决策的机会和途径,缩小男女在分享经济决策权上的差距,提高妇女参与经济决策及管理的水平;确保妇女平等获得经济资源和有效服务,主要包括获得资本、信贷、土地、技术、信息等方面的权利,农村妇女享有与居住地男子平等的土地承包权、生产经营权、宅基地分配权、土地补偿费、股份分红等权利;改善妇女经济状况,进行适当的有利于妇女生存发展的专项投资。

  在有关法律及政府各部门的政策中要贯彻落实《劳动法》等相关法律法规,禁止招工、招聘中的性别歧视;保障妇女享有与男子平等参与资本、技术等生产要素的分配权,保障多元化分配形式中的男女同工同酬,同工种、同类别从业人员中女性工资与男性工资相同,缩小男女收入差别;拓宽妇女就业渠道,在经济发展和产业结构调整中,充分考虑妇女就业的需要,大力发展第三产业特别是社区服务业,为妇女创造新的就业机会和就业岗位;进一步落实女职工劳动保护政策,指导各类用人单位把女职工特殊劳动保护条款纳入劳动合同和集体合同,做好女职工经期、孕期、产期和哺乳期的“四期”保护工作;加大劳动保障监察执法力度,切实保障妇女的劳动权利,对于违反《劳动法》《妇女权益保障法》《女职工劳动保护规定》等相关法律法规、侵犯妇女合法权益的行为,要依法处理;引导和扶持农村妇女富余劳动力向非农产业转移,面向农村妇女开展各种劳动技能培训,帮助其从传统种植业向非农产业转移;制定减少妇女贫困的政策措施,增加贫困妇女的经济收入。

  进一步完善社会保障体系,使妇女享有与男子平等参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的权利;为妇女劳动就业提供信息、服务和培训,鼓励和支持社会团体开展有利于提高妇女劳动生产技能的各项培训活动。

 

《中国妇女发展纲要(2001—2010)》系列宣传之三

扩大妇女参与渠道 提高妇女参政水平

  我国党和政府为推动妇女参政采取了一系列积极的举措,对妇女参政环境的改善体现在:妇女政治权力从法律地位上得到确立;党和政府对妇女参政十分重视;努力消除性别歧视,改革女干部、女高级专家退休政策;加强女干部的培养、选拔工作,完善选举机制。但与国际社会妇女至少应占30%的参政目标相比还有相当大的距离,提高妇女参与决策和管理的水平,还需要社会各方的不懈努力。

  在妇女参与决策和管理领域,《妇女纲要》提出的主要目标是,提高妇女参与国家和社会事务的管理及决策水平;提高妇女参与行政管理的比例,各级政府领导班子中要有1名以上女干部,国家机关部(委)和省(自治区、直辖市)地(市、州、盟)政府工作部门要有一半以上的领导班子配备女干部,正职或重要岗位女性数量有较大的增加;女干部占干部队伍总数的比例逐步提高;女性较集中的部门、行业管理层中的女性比例与女职工比例相适应;村民委员会、居民委员会成员中女性要占一定比例;扩大妇女民主参与的渠道,提高妇女民主参与的水平。

  妇女广泛参与国家和社会事务管理、享有充分的民主和自由是国家文明进步的重要标志。为了在更大范围和更大程度上推进妇女参与国家和社会事务管理及决策的进程,在干部人事制度改革中,要完善平等竞争机制和公务员管理制度,在同等条件下优先选拔女干部;在制定涉及妇女根本利益的方针政策时,要听取各级人大女代表、政协女委员以及妇女组织、妇女群众的意见和建议;充分发挥各级妇联组织的民主参与和民主监督的作用,使其成为联系妇女群众的桥梁和纽带,成为反映妇女群众意见和建议的重要渠道;要重视妇联组织在培养选拔女干部、妇女参政议政方面的意见和建议。

  制定和完善有利于妇女平等参与决策和管理的相关法律法规和政策,按照有关部门制定的培养、选拔女干部规划,实现各级领导班子中女干部的配备目标;干部的选拔、聘用、晋升及公务员的录用,要切实贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则,保障女性不受歧视;提高女干部的政治文化素质,大学本科以上学历的女干部应有较大幅度的增加;企业事业单位招聘专业技术和管理人员,不得以性别为由拒绝录用符合条件的女性,在聘用合同中不得含有性别歧视的内容;结合建立现代企业制度的实践,注意培养和发现高层次女性管理人才;在民主选举过程中,鼓励妇女行使选举权和被选举权,积极参与选举,提高妇女民主参与的程度和比例等。

  为妇女参政议政创造良好的社会环境,在社会宣传和培训上,要加强对女干部的培训教育和轮岗锻炼,培养复合型高层次女性人才,提高妇女参政议政的意识和竞争能力,加强对女性专业技术人员和管理人员的培训,提高其政治素质和业务能力;重视奖励、表彰妇女中的先进典型人物,大力宣传妇女在两个文明建设与社会发展中的作用和贡献,提高女性人才在社会上的影响力。

 

《中国妇女发展纲要(2001—2010)》系列宣传之四

保障妇女受教育权利 提高妇女综合素质

  教育是提高人的素质的基本途径。提高广大妇女的综合素质,就要提高妇女的教育水平。

  《妇女纲要》提出要保障女童接受九年义务教育的权利,小学适龄女童的净入学率达到99%左右,小学5年巩固率提高到95%左右,基本杜绝小学适龄女童失学。初中女童毛入学率达到95%左右,高中阶段教育女性初步统计入学率达到75%左右,高等教育女性毛入学率达到15%左右,成人妇女识字率提高到85%以上,其中青壮年妇女识字率提高到95%左右,提高妇女的终身教育水平,使妇女平均受教育年限达到发展中国家的先进水平。

  虽然我国已初步实现基本扫除青壮年文盲的目标,但扫盲任务依然艰巨。目前,全球共有约8亿文盲,我国文盲的绝对数达8507万人,文盲总数高居世界第二位。文盲中七成是妇女,因此必须把扫盲教育特别是妇女扫盲教育作为战略问题来抓。

  缩小男女受教育差距、提高妇女的科学文化素质是妇女发展的决定性因素,因此国家的人才发展战略要体现男女平等原则,将妇女教育的主要目标纳入国家的教育发展规划。同时,应制定和完善有利于妇女与男子接受同等教育的相关法律法规和政策,进一步贯彻落实《义务教育法》等相关法律法规,重点解决西部贫困地区和少数民族地区女童、残疾女童、流动人口中女童的义务教育问题,缩小男女童受教育差距;提高妇女接受职业教育和成人教育的水平,注重培养妇女的职业技能和适应职业变化的能力;扩大妇女接受高等教育的规模,全面落实各项资助经济困难学生的政策,帮助贫困女大学生完成学业;加大扫除妇女文盲工作的力度,把扫除农村妇女文盲作为扫盲工作的重点;把妇女的素质教育贯穿于正规教育和非正规教育以及培训等各个方面,普遍提高妇女的文化知识水平和科学技术的应用能力;提高妇女终身教育水平,逐步形成大众化、社会化的终身教育体系,为妇女提供终身学习的条件和机会;努力创造条件,使农村妇女劳动者能普遍受到实用生产技术培训和文化知识教育,在初中教育阶段,将基础教育与“绿色证书”教育有机结合,使女学生获得更全面的知识和劳动技能;通过对口扶贫支教、启动远程教育扶贫项目等措施,提高边远贫困地区妇女受教育的水平;对残疾妇女进行职业教育、职业培训,为残疾妇女提供受教育的机会,提高其受教育程度,增强其生存和发展的能力。

  要创造有利于妇女接受教育的社会环境,应广泛宣传性别平等和有关教育的法律法规,鼓励和支持社会力量办学,为妇女接受教育创造条件和机会,同时,继续发动社会力量参与妇女扫盲。

 

《中国妇女发展纲要(2001—2010)》系列宣传之五

树立正确健康观念 提高妇女健康水平

  妇女身体、精神和社会适应能力的完全健康状态是反映妇女生存状况的基本指标。妇女的卫生保健服务、生殖健康水平、应享有的计划生育权利及妇女身体素质等方面是妇女与健康的基本内容。

  1994年5月在英国举行的妇女与体育国际会议上,第一次提出了“妇女与体育”这一概念。为了满足广大妇女群众日益增长的强身健体的需求,全国妇联、国家体育总局联合开展了“亿万妇女健身活动”,并于2000年4月在天津启动,继而在全国蓬勃展开,群众参与热情高涨。

  提高妇女的健身意识,增强妇女身体素质是《妇女纲要》在妇女与健康领域里提出的主要目标之一,除此以外还提出,妇女在整个生命周期享有卫生保健服务,提高妇女的预期寿命;提高妇女生殖健康水平;保障妇女享有计划生育的权力;流动人口中的妇女享有与户籍所在地妇女同等的卫生保健服务;将妇女艾滋病病毒感染率控制在较低水平等。

  为了保证这些目标的落实,应在国家的卫生改革与发展规划中体现妇女健康的主要指标,其中包括:  妇女卫生保健以预防为主,以农村为重点;完善计划生育管理和技术服务体系,提倡避孕节育的知情选择,强化夫妻共同承担计划生育的责任,同时计划生育是妇女生殖健康的基础,应研究推广安全、有效的避孕节育新技术、新方法,提供避孕节育的优质服务;强化卫生行政执法,加大对卫生保健产品、卫生机构和专业人员的监督管理,依法查处各类危害妇女身体健康的违法行为;加强农村卫生组织建设,完善卫生服务网,重点筛查和治疗严重危害农村妇女健康的疾病,预防和减少农村妇女妇科病的发生;针对妇女不同时期生理和心理特点提供生殖保健服务和精神健康服务,提高妇科常见病的普查普治率;加强产科建设,创造住院分娩条件,使全国孕产妇死亡率以2000年为基数下降1/4,农村孕产妇住院分娩率达到65%,高危孕产妇住院分娩率达到90%以上,住院分娩确有困难的边远地区,消毒接生率达到95%以上;开发、研制男性避孕节育产品,动员男性采取节育措施,提高男性避孕方法使用比重。

  目前全球通过性接触感染艾滋病的约占75%,妇女最常见的艾滋病病毒的感染因素是异性间的传播。我国妇女艾滋病病毒感染者近年来明显增加,已占到感染者的15%。因此,在加强艾滋病防治工作上,要强化对采供血机构和血制品生产单位的管理,利用宣传教育网络,全民普及艾滋病防治及自我防范知识,提高艾滋病知识的知晓率。

  同时,在社会保障和服务上,还应促进城镇职工基本医疗保险、生育保险制度的进一步完善;应通过合作医疗等多种形式的健康保障制度,提高农村妇女享受卫生保健的水平和抵御疾病风险的能力;利用现有体育设施以及在社区、公园兴建和开辟健身场所,为妇女参与全民健身运动创造条件。

 

《中国妇女发展纲要(2001—2010)》系列宣传之六

保障妇女诉讼权益 完善妇女权益法律

  妇女的法律地位,体现着一个国家文明和进步的程度。我国十分重视对妇女权益的保护,强调妇女享有和男子平等的法律地位。《妇女纲要》在妇女与法律领域里提出,要健全和完善促进男女平等的法律法规;开展维护妇女权益法律法规的宣传教育;保护妇女的人身权利,禁止针对妇女的一切形式的暴力;维护妇女与男子平等的财产权利;保护妇女合法的控告、申诉权及在诉讼中的各项权益;为妇女提供法律援助。

  完善立法并保障法律法规赋予妇女的各项权利是实现妇女合法权益的重要保障。在立法上,国家在立法中应充分体现社会性别意识,规范影响妇女发展的社会行为,以《中华人民共和国宪法》《妇女权益保障法》为依据,进一步加强和完善保护妇女合法权益的专门立法;在健全和完善相关法律法规的过程中关注妇女问题,保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利。在司法和执法上,强化司法保护和法律监督,加大执法力度,建立和完善妇联特邀陪审员制度,切实贯彻男女平等、保护妇女合法权益的原则,保障涉及妇女的案件在审判过程中的公正;加强法律监督,维护司法公正,提高司法效率;有效预防、严厉打击各种侵害妇女人身权利和财产权利的违法犯罪行为,降低强奸、拐卖等侵害妇女人身权利的刑事案件的发案率,提高结案率。预防和制止针对妇女的家庭暴力。严厉打击嫖娼卖淫活动,扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。

  人身权利是指民事主体依法享有的与其不可分离的、无直接财产内容的权利,人身权利包括人格权和身份权两大部分。家庭暴力的受害者大部分是女性,即是侵害了妇女的人身权。从形式上看,家庭暴力可分为身体暴力、语言暴力和性暴力,它不仅给受害者带来痛苦,而且给子女和家庭都带来了危害。

  拐卖妇女儿童活动是一种严重的犯罪行为,严重地侵害了妇女儿童的人身权利。为打击拐卖妇女儿童犯罪,1997年新《刑法》新设立了收买被拐卖的妇女儿童罪、聚众阻碍解救被收买的妇女儿童罪、拐骗儿童罪、不解救被拐卖、绑架妇女儿童罪、利用职务阻碍解救被拐卖、绑架妇女儿童罪等5种罪名。

  我国现行保障妇女权益的法律体系在促进男女平等的问题上贯彻了两个基本思路,即促进两性形式上的平等和促进两性实质上的平等,因而在法律知识的宣传教育上,应把宣传保护妇女权益的法律法规纳入国家法制宣传教育规划,提高全社会维护妇女合法权益的法律意识和法律素质。与此同时,也要提高妇女的法律意识,增强妇女维护自身权利的能力。在法律服务和援助上,应建立法律援助体系,为受害妇女提供多种形式的法律服务和社会救助,健全信访接待制度,开展法律咨询和服务,及时处理受害妇女的投诉;采取多种形式,向遭受暴力侵害和需要帮助的妇女提供法律、医疗、精神康复等方面的帮助和服务;妇联等群众组织要在各自的职责范围内依法维护受害妇女的合法权益,形成全社会共同维护妇女合法权益的局面。

 

《中国妇女发展纲要(2001—2010)》系列宣传之七

完善社会保障体系落实生育保险制度

  社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度,目的是使劳动者在因为年老、患病、伤残、生育等原因暂时或永久丧失劳动能力,或因为失业而中断劳动时,能够从社会获得帮助。社会保险主要包括养老、失业、工伤、医疗、生育保险等。

  在养老保险方面,按照社会统筹与个人账户相结合的原则,进一步调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度。全面建立和规范养老保险个人账户数据库,并创造条件逐步实现个人账户实账运行,依法扩大基本养老保险覆盖面,城镇国有、集体、外商投资、私营等各类企业及其职工全部纳入基本养老保险统筹范围。
在失业保险方面,全面落实《失业保险条例》,完善失业保险制度。强化失业保险费征缴,加强失业保险的管理服务工作,发挥失业保险促进失业人员再就业的功能,提高失业保险基金用于失业人员职业培训、职业介绍补贴的使用效益,帮助失业人员尽快实现再就业。

  在医疗保险方面,进一步完善城镇职工基本医疗保险制度,稳步扩大基本医疗保险覆盖面。建立多层次医疗保障体系,实行企业职工大额医疗费用补助办法,解决基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用。加强基本医疗保险管理,提高社会化管理服务水平。

  在工伤保险方面,进一步完善工伤保险政策,建立规范的企业职工工伤保险制度,稳步扩大覆盖面。完善差别费率和浮动费率政策,逐步实现工伤保险地市级社会统筹,提高社会化管理服务水平。

  生育保险是国家通过社会保险立法,对生育职工给予经济、物质等方面帮助的一项社会政策,其宗旨在于通过向生育女职工提供生育津贴、产假以及医疗服务等方面的待遇,保障她们因生育而暂时丧失劳动能力时的基本经济收入和医疗保健,帮助生育女职工恢复劳动能力,重返工作岗位,从而体现国家和社会对妇女在这一特殊时期给予的支持和爱护。

  实践证明,推行生育保险制度,对于促进企业公平竞争、改善妇女就业环境、保障女职工生育期间的基本权益发挥了积极作用。

  为了落实生育保险制度,有关部门要进一步规范和完善生育保险政策,逐步建立全国统一的城镇职工生育保险制度,稳步扩大覆盖面。逐步实现生育保险地市级社会统筹,提高社会化管理服务水平。加强生育保险基金管理,实现基金收支平衡。努力完成《妇女纲要》中提出的“2010年城镇职工生育保险覆盖面达到90%以上”的目标。

 

《中国妇女发展纲要(2001—2010)》系列宣传之八

关注女童生存环境 保障女童教育权利

  女童问题是妇女运动中的一个基础性课题。《妇女纲要》对女童问题给予了充分的关注。在“妇女与教育”领域的主要目标中提出,要“保障女童接受九年义务教育的权利。小学适龄女童的入学率达到99%左右。五年巩固率提高到95%左右,基本杜绝小学适龄女童失学。初中女童毛入学率达到95%左右”。在策略措施中还提出“重点解决西部贫困地区、少数民族地区女童、残疾女童、流动人口中女童的义务教育问题。帮助失、辍学女童完成九年义务教育”等。

  中国政府对女童的生存、保护与发展非常重视,将女童的生存权、保护权、发展权和参与权作为儿童的重点工作常抓不懈。各级政府十分关注女童的卫生保健、教育、保护,特别是对困境女童的社会救助、家庭保护和教育等及时进行干预,从经济、教育、卫生、法律、环境等领域进一步改善了女童的生存与发展现状,为21世纪中国女童的全面发展奠定了良好的基础。

  为了促进女童教育事业的发展,国家颁布了保护女童平等受教育权利的法律、法规和相关发展纲要及规划,明确提出了发展女童教育的有关规定和措施;加强舆论宣传,改变“重男轻女”的传统观念;召开专题研讨会议,探讨女童教育;实施贫困地区义务教育工程,从中央到地方建立助学金,解决贫困女童就学问题;动员社会力量发展女童教育,“希望工程”、“春蕾计划”,通过社会集资的方式帮助贫困女童完成学业,进一步扩大了女童的受教育面。

  在女童的卫生保健问题上,各级政府采取加大卫生投入,资金向农村倾斜,启动“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目,实施“豆奶计划”等措施,保障男女童享有平等的卫生保健服务。在农村,加强初级卫生保健和卫生服务,控制儿童疾病,组织专门医疗组,开动医疗大篷车,为贫困女童送医送药、免费检查身体等。

  在保障女童教育和卫生保健权利的同时,各级政府还加大对女童人身权利的保护,注重消除对女童的歧视和暴力,严惩拐卖、胁迫少女卖淫和强奸、暴力伤害等针对女童的暴力违法犯罪行为。近几年国家投入专款1.56亿元,用于打击拐卖妇女儿童的专项斗争,各级公安机关对拐卖、强奸和伤害女童案件,坚持从重、从快、从严处理,依法维护了女童的人身权利。

  加强对困境女童的社会保护,就要完善法律法规,制定相关的方针政策,完善社会保障机制,促进困境女童的生存与发展。女童工作是一个庞大的社会工程,需要全社会的重视和关注,目前还存在着贫困地区女童受教育水平偏低、流动人口中女童的卫生保健等问题亟待解决,需要加强对女童问题的研究,提高贫困女童的卫生保健水平、受教育水平,全社会形成合力,采取综合措施,解决好女童生存、保护和发展中的重点及热点问题。

 

《中国妇女发展纲要(2001—2010)》系列宣传之九

创造有利发展环境 提高妇女环保意识

  1995年第四次世界妇女大会对上一次世界妇女大会制定的《到2000年提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》的执行情况进行了审查和评价,制定了加速实施《战略》的北京《行动纲领》,将“妇女与环境”作为一个重要领域提出,强调要赋予妇女参与环境保护的权利。

  《妇女纲要》在“妇女与环境”中明确提出,要创造有利于妇女全面发展的社会环境;提高妇女享有社会福利的水平;加强家庭美德建设,大力倡导建立平等、文明、和睦、稳定的家庭关系;为妇女创造适宜的生活和工作环境;提高妇女参与环境保护及决策的程度;增加妇女自我支配的时间等。

  优化社会环境、保护自然环境是有效保障妇女合法权益、促进妇女进步与发展的要素。国家在宏观政策上,在文化、教育、宣传、环境等发展规划中应充分体现出妇女与环境的主要目标,制定具有社会性别意识的文化和传媒政策,逐步消除对妇女的偏见、歧视以及贬抑妇女的社会观念,为妇女发展创造良好的社会环境;鼓励妇女成为有理想、有道德、有文化、有纪律和自尊、自信、自立、自强的新女性;发挥妇女在环境保护特别是农村环境保护方面的重要作用,提高妇女参与环境保护及决策的程度;扩大妇女工作领域,加强国际交流与合作,提高我国妇女在国际事务中的影响力,促进世界和平、进步与发展。

  在有关法律与部门政策上,要在新闻出版、广播影视以及文学艺术等领域展现妇女在经济发展和社会进步中的成就和作用,大力宣传妇女中的先进模范人物;加强文化市场管理,禁止在宣传媒体、广告和文艺作品中出现色情或有辱妇女人格的作品;为妇女在新闻宣传领域的发展提供更多的条件和机会,使妇女广泛参与宣传媒体的管理、制作、教育、培训和研究,提高妇女对宣传媒体资源的占有程度包括妇女作为受众者的参与程度和妇女作为传播者的参与程度;强化城市环境综合治理,减少家庭、工作场所以及其他环境中有毒有害物质对妇女造成的危害,提高垃圾无害化处理和污水集中处理率;把农村自来水建设和卫生厕所建设纳入小城镇建设规划,提高农村缺水地区供水受益率和农村改水受益率。

  要提高妇女的环保意识,必须从娃娃抓起,改善和加强学校教育和社会教育,对年轻一代进行环境问题的教育。对成年妇女要提高妇女的环境保护意识和环境保护基本知识的普及率,引导妇女积极参加生态环境保护,改变对环境有害的生产和生活方式,保护饮用水源,防治农业化学污染,发展生态农业和绿色农业,倡导绿色消费。

  加强社会保障和服务也是改善妇女生存环境的基本措施。在城镇建立以基本养老保险、基本医疗保险和有关商业保险、社会救助、社会福利为主要内容的保障体系;在农村以家庭养老为主,逐步扩大社会养老保障的覆盖面。加强老年文化体育活动场所建设,丰富老年妇女的精神文化生活。在社区优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务,实现家务劳动社会化,逐步增加妇女的自我支配时间。

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